2023年二级建造师新旧教材对比分析-《建设工程法规》

章

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变化内容

2022

2023

2022

2023

2Z201000

建设工程基

本法律知识

2Z201010

建设工程

法律体系

无

2Z201070

建设工程

担保制度

2Z201070

建设工程

担保制度

32

32

修改：

三、“留置”“改为“留置权”说法略

有调整，最后一句，2022年版教材“以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”改为2023年版“以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的权利”

2Z201080

建设工程保险制度

无

2Z201090

建设工程法律责任制度

无

2Z202000

施工许可

法律制度

2Z202010

建设工程

施工许可

制度

44

44

章前言下：

新增：《关于全面实行行政许可事

项 清 单 管 理 的 通 知 》 （ 国 办 发

[[2022] 2号）规定

删除：国务院《关于深化“证照分

离”改革进一步激发市场主体展活

力的通知》（国发（2021）7号）

规定

2Z202020

施工企业

从业资格

制度

46

46

教材案例删除

47

47

教材案例增加

47

48

新增：“2021年7月经修改后公布的《中华人民

共和国土地管理法实施条例》规定，抢险救灾、

疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土

地。其中，属于临时用地的，用后应当恢复原

状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审

批手续，属于永久性建设用地的，建设单位应

当在不晚于应急处置工作结束6个月内申请补办

建设用地审批手续。

48

48

删除“建设单位在取得建设用地规划许可证.... 由土地主管部门划拨土地

48

48

删除“上述两个规划许可证”...整段

48

48

（三）删除“施工场地应具备施工条件...”整段

48

48

（四）删除“按照规定应当招标的工程...”整段

49

49

二、核验施工许可证的规定，最后两段删减

53

53

有附和规定的净资产内容删改

53

53

增加两段“住房和城乡建设部办公关于做好建

筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知”

（建办）2021号规定

58

58

禁止无资质承揽工程，第二三段删改

59

59

禁止越级承揽工程，删除“联合共同承包是”

2Z202030

建造师注册执业制度

2Z203000建

设工程发承

包 法律制度

2Z203010

建设工程招标投标制度

2Z203020

建设工程承包制度

2Z203030

建设工程信用体系建设

2Z203030建设市场信用体系建设

104

104

新增三段：2022月中共中央办公厅...不得

作为公共信用信息使用

108

108

新增：2021月人力资源社会保障部发布的

交通出行等方面依法依规予以限制。两段话

2Z204000建

设工程合同和劳动合同法律制度

2Z204010建设工程合同制度

2Z204010建设工制

程度合同

113

114

删除：案例删除问题3及解析

2Z204020劳动合同及劳动者权益保护制度

2Z204021劳动合同及劳动者权益保护制度

131

129

二、劳动合同的种类

（一）劳动合同期限

删除“无论劳动者与用人单位建立何种期限的劳动关系...不确定状态”

（二）固定期限劳动合同

删除“固定期限劳动合同可以是1年，2年，也可以是5年，10年，甚至更长时间”

2Z204022劳动合同的履行，变更，解除和终止

137

136

（五）劳动合同的终止

删除“2010年12年...由用人单位支付一次性伤残就业补助金

2Z204023劳动合同的履行，变更，解除和终止

140

141

住房和城乡建设部办公厅《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》建办市[2021]29号）规定，技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。

一般技术工人等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师；工种类别包括砌筑工、钢筋工、模板工、混凝土工等。建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工和经省级以上人民政府住房和城乡建设主管部门认定的其他

特种作业人员等。推动企业发布建筑工人市场化价格等信息，引导建筑企业合理确定建筑工人薪酬标准，并将薪酬待遇与建筑工人技能等级以及用工评价挂钩。

141

143

三、改革工程建设领域用工方式第二三段内容全变

145

147

（三）农民工工资支付的规定新增“总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。除法律另有规定外，专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨.... 发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。

2Z204030 相关合同制度

156

157

修改：“根据《民法典》的规定，双方当事人可以协商解除合同。”

修改为“《民法典》规定，当事人协商一致，可以解除合同。”

160

162

添和：三、标的物毁损灭失风险的承担最后一段添加---“最高人民法院《关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》（法释[2022]8号）规定，消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好，电子商务

经营者以商品已拆封为自主张不适用消费者权益保护法第25条规定的无理由退货制度的，人民法院不予支持，但法律另有规定的除外”

161

163

添加：（六）期货交易和衍生品交易期货交易，是指以期货合约或者标准化期权合约为交易标的的交易活动...任何单位和个人不得违反规定，出借自己的期货账户或者借用他人的期货账户从事期货交易

2Z204036 运输合同

的法律规定

169

172

新教材：

承运人应当按照约定的或者通常

的运输路线，将货物运输到约定

地点。货物运输到达后，承运人

知道收货人的，应当及时通知收

货人。

旧教材：此段中删除“承运人未

按照...运输费用”。

2Z205000

建设工程施工 环境、节约能源和文物保护法律制度

2Z205010

建设工程环境保护制度

176

178

新增段：2021年12月公布的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）

规定，施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、降低噪声。

建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任。

新增段：《噪声污染防治法》 规定，噪声排放，是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。排放噪声、产生振动，应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。

176

178

新教材：（二）使用机械设备防止产生噪声污染的规定《噪声污染防治法》规定，在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工艺和设备。

国务院工业和信息化主管部门会同国务院生态环境、住房和城乡建设、市场监督管理等部门，公布低噪声施工设备指导名录并适时更新。

旧教材：（二）使用机械设备可能产生环境噪声污染需申报的规定。

176

178

新教材：（三）禁止夜间进行产生噪声污染施工作业的规定与旧教材有出入

176

179

新教材：（四）政府监管部门现场检查的规定《噪声污染防治法》规定，生态环境主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门，有权对排放噪声的单位或者场所进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或者阻挠。实施检查的部门、人员对现场检查中知悉的商业秘密应当保密。检查人员进行现场检查，不得少于两人，并应当主动出示执法证件。此点与旧教材有出入

177

179

二、建设项目噪声污染的防治：此处有变动也有删除

178

180

新教材：四，社会生活噪声污染的防治（全部变动）

181

184

新增：2021年12月公布的《中华人民共和国湿地保护法》规定，禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（1）开（围）垦、排干自然湿地...（5）其他破坏湿地及其生态功能的行为。

181

184

新增：因违法占用、开采、开垦、填埋、排污等活动，导致湿地破坏的，违法行为人应当负责修复。

违法行为人变更的，由承继其债权、债务的主体负责修复。

2021年10月公布的《地下水管理条例》规定，禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：（1）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物，（2）利用岩层孔隙....

192

新增：七、生态环境损害的赔偿

197

删除：（三）属于国家所有的水下文物范围

200

204

三、水下文物的报告和保护

修改：

变化为：任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第2条第1款第3项所规定的水下文物的（遗存于外国领海以外的其他管辖海域

以及公海区域内的起源于中国的文物），应当及时报告就近的地方人民政府文物主管部门或者直接报告国务院文物主管部门。

205

删除：四、历史文化名城名镇名村保护范围内违法行为应承担的法律责任.该知识点下删除大部分内容

2Z205020施工节约能源制度

2Z205030施工文物保护制度

2Z206000

建设工程安

全 生产法

律制度

2Z206010施工安全生产许可证制度

2Z206020施工安全生产责任和安全生产教育培

训制度

207

210

删除：建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

210

214

三，生产安全事故隐患排查治理制度

删除：

《安全生产法》规定，生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施

211

214

1.删除2022版施工项目负责人是指建设工程项目的项目经理...全面负责

212

215

删除2022版矿山，金属冶炼建设

项目，相应资质条件的单位

213

216

217

1.“（四）紧急避险权的内容有重

新做编排，增加了2020年5月...生命权”

2.删除2022版”（三）施工安全

事故隐患报告的义务第一段”

215

216

217

220

1.2023版《建筑施工特种作业人

员管理规定》增加了”住房和城

乡建设部”

2.删除2022版“如果施工单位对

所采用....，安全防护措施”

2Z206030施工现场安全防护制度

225

225

删除“企业要定期开展风险评估...操作规程”

223

225

增加“为此，住房和城乡建设部办公厅

224

227

删除“工地现场的情况尽管千差万别...危险部位”

225

228

删除“为保障职工...安全标志”

225

228

删除“建设工程施工多为露天...地下管线等不受损坏”

227

230

新增“国家对严重及施工安全的工艺”...第214号

229

232

新增“住房和城乡建设厅...日常需求

2Z206040施工安全事故的应急救与调

查处理

248

252

新增一段“《民法典》规定，自然人的生命权、身体权、健康权受到侵害或者处于其他危难情形的，负有法定救助义务的组织或者个人应当及时施救。

252

255

（三）处理结果的公布和监督落实”新增两段”国务院安委会办公室..商请督促落实。

253

256

“二、事故报告及采取相应措施违法行为应承担的法律责任"删除一段” 《特种设备安全法》规定..（2）对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。

2Z206050建设单位和相关单

位的建设工程安全责任制度

253

256

二、事故报告及采取相应措施违

法行为应承担的法律责任“删除

一段"《特种设备安全法》规定... （2）对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。”

2Z207000

建设工程质量法律制度

2Z207010

工程建设

标准

265

269

章前言增加一段“国家发展改革委，强

化工程安全质量问题惩戒问责”

265

269

"2Z207010工程建设标准”下增加第三段"2021年10月共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》规定，.. 加强标准复审和维护更新。

268

272

“四、工程建设团体标准”下增加一段“《国家标准化发展纲要》规定，健全团体标准化良好行为评价机制。强化行业内律和社会监督，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。

268

273

“五、工程建设企业标准下最后增加一段”《国家标准化发展纲要》规定..鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。

2Z207020

施工单位的质量责任和义务

273

278

新教材：增加第四段，第五段内容住房和城乡建设部...围护系统防坠落。

274

279

新教材新增内容：倒数第四段-倒数第六段。

三、开发应用新技术新产品新工艺.... 设备可以加速折旧。

275

279

280

旧教材第五段内容删除

278

283

新教材：“2Z207025建立健全职工教育培训制度的规定，内容全部变化

2Z207030

建设单位及相关单位的责任

责任和义务

280

285

删除：旧教材倒数第7段内容

281

286

新教材倒数第八段，内容变化新教材倒数第四段，《建设工程勘察设计资质管理规定.... 作出了明确规定。

283

288

删除：旧教材第四段内容

删除：旧教材倒数第三段内容

285

290

新教材第五段，内容有变化删除旧教材倒数第八段。“勘察、设计作为一个特殊行业，... 所承揽的工程”删除旧教材倒数第四段内容“多年的实践证明....多方面的质量要求”

290

295

290 295

新教材第四段，内容新增。“2021年10月经修改后公布....进行审计监督”

新教材倒数第五段，内容新增。

“《关于加强基础设施建.....认真核查处理。

2Z207040

建设工程

竣工验收

制度

299

305

新教材第4段，倒数第4行，内

容新增

2Z207050

建设工程

质量保修

制度

2Z208000

解决建设

工程纠纷

法律制度

2Z208010

解决建设

工程纠纷

法律制度

2Z208020

民事诉讼

制度

309-310

315-316

2Z208021 民事诉讼的法院管辖

一、级别管辖

内容大变

311

317

（四）协议管辖

删除最后一段内容：按照最高人民法院

323

329

（五）诉讼时效中止和中断

2.诉讼时效中断

删除最后一段

324

329-330

2Z208024民事诉讼审判和执行标题下第一段增加了内容：根据《民事诉讼法》规定，经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行。民事诉讼活动通过信息网络非台在线进行的，与线下诉讼活动具有同等法律效力。

民事诉讼的审判程序

（一）一审程序

第二段和第三段都有变化

326

332-333

1.简易程序

内容全变

2.小额诉讼程序

内容全变

328

334

（三）特别程序

删除第三段内容

2Z208050

行政强制，行政复议和行政诉讼制度

340

347

第三段最后一句变为：未规定履行期间的，从裁决书生效之日起计算。

343

349

一、人民调解

最后一段内容变成两段，内容相应变化

357

363

增加第三段内容：国家赔偿法第3条、第4条规定的“其他违法行为”包括以下情形：（1）不履行法定职责行为，（2）行政机关及其工作，人员在履行行政职责过程中作出的不产生法律效果，但事实损害公民、法人或者其他组织人身权、

财产权等合法权益的行为